AFM en AMF noemen vijf randvoorwaarden voor effectief EU-toezicht op kapitaalmarkten

In dit artikel:

De Nederlandse AFM en de Franse toezichthouder AMF steunen de plannen van de Europese Commissie om de Europese kapitaalmarkten verder te integreren en het toezicht deels te centraliseren. Volgens de twee toezichthouders is dat nodig om verborgen barrières tussen lidstaten te doorbreken, zodat Europees spaargeld beter kan worden ingezet en groeibedrijven minder snel naar de Verenigde Staten uitwijken voor financiering.

In hun gezamenlijke reactie zeggen AFM-voorzitter Laura van Geest en AMF-voorzitter Marie-Anne Barbat-Layan dat het debat niet meer gaat over óf toezicht moet worden gecentraliseerd, maar over hoe dat effectief en betaalbaar kan. Centralisatie moet leiden tot consistente regels, minder dubbele toezichtslasten voor grensoverschrijdende bedrijven en een gerichtere inzet van toezichtcapaciteit.

Daarvoor formuleren de toezichthouders vijf randvoorwaarden. Ten eerste moet het toezicht risicogestuurd en flexibel zijn, met aandacht voor de grootste risico’s en ruimte voor innovatie. Verder moet er een voorspelbaar en transparant kostenmodel komen dat niet duurder uitvalt dan het huidige systeem. Ook vinden zij onafhankelijk en toetsbaar bestuur belangrijk, met benoemingen op basis van expertise.

Daarnaast pleiten AFM en AMF voor een centrale databank bij ESMA, waar nationale toezichthouders toegang toe houden. Tot slot moet duidelijk worden verdeeld welke handhavingsbevoegdheden ESMA krijgt en welke bij nationale toezichthouders blijven. Alleen dan kan centralisatie volgens hen bijdragen aan sterkere Europese kapitaalmarkten en behoud van vertrouwen.