Deadline overgang pensioen onder druk door uitstel van veel fondsen
In dit artikel:
Een groeiend aantal Nederlandse pensioenfondsen haalt de geplande overstap naar het nieuwe pensioenstelsel niet op tijd; IT- en softwareproblemen zijn momenteel de belangrijkste vertragingsoorzaken. De wettelijke einddatum voor de transitie is 1 januari 2028, maar veel uitvoeringsorganisaties en fondsen verwachten dat die datum opschuift omdat interne deadlines (met name 1 januari 2026 en 2027) al door tientallen fondsen zijn losgelaten.
Adviseur Arno IJmker signaleert bij grote uitvoerders zoals APG, PGGM, TKP en AZL dat de complexiteit van de operatie veel leerwerk en aanpassingen vergt, en dat de uitvoering niet zo soepel verloopt als gehoopt. De overgang betreft ongeveer €1.600 mrd aan opgebouwde pensioenaanspraken. In het nieuwe stelsel blijven premie-inleggers en -afdracht vast, maar worden pensioenuitkeringen flexibeler en afhankelijker van de financiële markten: bij goede markten kunnen uitkeringen stijgen, bij tegenvallende markten dalen.
Een belangrijke proef staat begin volgend jaar gepland, wanneer miljoenen deelnemers de nieuwe regeling krijgen—vooral omdat PGGM alle door haar bediende fondsen gelijktijdig overhevelt, wat ruim zes miljoen deelnemers raakt. PFZW, de grootste klant, is al begonnen met communicatie over de overgang en verwacht aanvankelijk hogere uitkeringen voor deelnemers.
Veel fondsen hebben hun eigen vroegere overgangsdatum moeten uitstellen. Volgens PensioenPro hebben vijftien bedrijfstakfondsen en ongeveer dertig ondernemingsfondsen de 1-1-2026-doelstelling verlaten; bekende ondernemingen als AkzoNobel, KPN, Ahold Delhaize en Rabobank staan op die lijst. IT-leveranciers zijn nu de bottleneck: bijna alle fondsen stappen over op nieuwe software- en IT-systemen die door externe partijen worden geleverd, en die vaak niet op tijd of naar wens functioneren. Voorbeelden zijn vertragingen bij Blue Sky Group, waardoor pensioenfonds Mars en het fonds voor KLM-vliegend personeel uitstel moesten aankondigen.
Naast technische problemen kost de toetsing door toezichthouder DNB rond de ‘evenwichtigheids’-verantwoording fonds veel tijd. DNB merkt dat de onderbouwing van de belangenafweging het beoordelingsproces vertraagt en dringt erop aan dat fondsen hun berekeningen plausibel en goed geborgd aantonen.
Regeringscommissaris Fieke van der Lecq waarschuwt dat verdere verschuiving van de deadline ongewenst is: de sector staat al lange tijd in hoge paraatheid en heeft behoefte aan afronding zodat reguliere werkzaamheden weer kunnen starten. Tegelijk zijn er ideeën voor wetsverbeteringen, maar die kunnen pas serieus worden doorgevoerd nadat de transitie is afgerond. De combinatie van technische, bestuurlijke en toezichthoudende knelpunten maakt duidelijk waarom veel partijen nu pleiten voor meer duidelijkheid en waarschijnlijk een nieuwe, latere einddatum.